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　　□见习记者　王　庆

　　在政治和政策制定领域，某些个别的微小决定常常会产生巨大而广泛的影响。不幸的是，欧盟制定的能源政策就遇到了这样的问题。
　　一开始，仅仅是欧洲议会在如何定义太阳能问题上犯了一个技术性的错误，而现在这一错误对欧盟国家集体可能造成的影响则是，原本计划到2020年可再生能源占总量20%的目标将无法实现。
　　20%可再生能源目标制定的背景是，建筑运营所需的供暖、供电及制冷消耗在欧盟国家的温室气体排放当中占最大比例。这就意味着，只有对建筑能耗节约给予有效的支持，才有可能切实减少温室气体排放。
　　令人费解的是，欧洲可再生能源指令已将太阳能空气供热技术排除在了获批的太阳能技术之外。尽管事实证明这种室内供热技术已经在许多国家成功解决了建筑节能问题。
　　更令人费解的是，太阳能空气供热技术是各种太阳能技术当中投资回报最快的，并且已经广泛应用于美国和加拿大等国。在过去的20年里，包括沃尔玛、福特等企业以及美国军方都采用了这项技术。
　　最近英国政府推出的可再生能源激励政策特别排除了太阳能空气供热技术，从而使得这一错误越发明显。这一问题得到了英国能源和气候变化部部长Greg Barker的关注，随后该部回应道：“可再生能源激励政策的主要目的在于鼓励可再生能源供暖设备的安装并实现可再生能源供暖，以便完成欧盟2020年可再生能源目标当中英国应该承担的部分。因此，可再生能源激励政策只包括欧盟委员会在可再生能源指令中认可的技术。”
　　这意味着英国和欧洲其他国家将无法实现2020年可再生能源占总量20%的目标，因为各国没有恰当的机制保证他们在商业、工业和农业领域实现空间供热。
　　与太阳能空气供热系统相比，太阳能光电和太阳能热水系统成本高得多且产能较少。因此，将太阳能空气供热技术这种成本效益相对更优的技术排除在外的决定令人难以理解，特别是在目前这种财政和预算紧张的情况下。
　　这也与英国所宣称的可再生能源激励政策目标相矛盾：“我们需要努力排除可再生能源应用的障碍。这一激励政策将加快可再生能源的应用，促进生物能源领域的发展，进一步鼓励创新，最终将可再生能源供暖的成本降下来。”
　　不幸的是，可再生能源激励政策适得其反。“原本切实可行的太阳能空气供热系统被排除在外，而被更加昂贵的水加热系统取而代之，仅仅就因为后者在欧盟圈定的名单上。这不仅扼杀了创新技术并阻止了该技术在太阳能供热领域的进一步推广，还使得英国无法实现其可再生能源目标，因为它们依靠的是昂贵的技术，而没有选择用途广泛的空气供热技术。” SolarWall牌空气供热技术发明者、太阳能空气供热工业协会主席John Hollick表示。
　　英国CA集团的负责人Brian Watson表示：“成本问题是我们每个人都不能忽略的，与光电、风能发电和生物质发电等成本很高的技术不同，太阳能空气技术成本低，但是投资回报却非常之高，是所有可再生能源技术中投资回报最快的。”（编译自可再生能源世界网站，作者Victoria Hollick）

来源：科学时报